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福利待遇

美国 America

社会福利制度：一件意外的事故可能使人失去赚钱谋生的能力, 一场不期的重病可能花掉毕生积蓄. 生活在美国, 不论生、老、病、死、意外, 失业样样都会威协到腰包, 甚至使生活隐入困境, 因此在美国除了有普及而健全的保险制度之外, 政府执行的各种有关福利设施更是每一个人生活中重要的一环.美国政府每年花费大笔预算为工人提供就业和训练服务, 并补助暂时失业的人, 各州和联邦政府合作援助贫困的家庭, 特别是那些有学龄儿童的家庭, 并且为老人和病者开设各种机构, 为精神上及身体上有缺憾的儿童开设特别学校, 目前的福利措施大多导源于一九三五年的社会安全法案(SOCIAL SECURITY ACT)及其以后的许多修正案, 今天,这项法案已普遍适用于所有美国公民, 正因为社会安全制度对美国公民的种种保护措施, 社会安全号码(美国人每人都有一个)就成为最重要的身份证件之一. 美国现行的社会安全制度包括: (A)年老(退休)保险( OLD AGE INSURANCE) (B)医疗保险(MEDICAL INSURANCE) (C)残疾保险( DISABILITY INSURANCE) (D)遗族保险(SURVIVORS INSURANCE) (E)失业救济(UNEMPLOYMENT COMPENSATION) (F)公共救济与福利(PUBLIC ASSISTANCE AND WELFARE)等六个主要项目, 这些救济经费的来源主要来自民众的捐税. 社会安全税是由雇主和雇员各分担一半, 这些钱由政府征集后设立基金供各项福利措施支用.(A)年老退休保险当年满六十五岁, 正式从服务的公司(必须是参加社会安全制度的公司)退休时可以获得全额的国民保险年金,如果六十二岁就想退休时, 可以获得八成的年金, 如果被保人死亡其遗族可以获得给付, 当然给付金的数目视情况而定.(B)医疗保险接受社会安全制度之...

2016 - 05 - 18

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加拿大 Canada

国民福利的内容大致包括养老保险，就业保险，医疗保险，残疾抚恤金等。加拿大社会保险体制总体结构分三层，有五种主要类型，内容为：一、老年收入保障计划　　这一层保险的来源是国家税收，它又包括老年保障金、保障收入补贴、配偶补助三个方面的内容。老年保障金的受益者是全体国民，但要满足两个条件：一是年龄达65岁；二是年满18岁以后在加居住满10年以上。这项保险的金额标准因人而异。保障收入补贴顾名思义是一种有针对性的保险，对象为一部分低收入的老年人。根据1997年12月的标准，单身者为每月482加元，有配偶的为每人每月314加元。配偶补助的对象为60至64岁之间、未享受老年保障金的人和60至64岁之间、丧偶的孤寡老人。目前约有10万人受益于这项补助，而且受益人多为妇女。二、养老金计划 (Old Age Pension) 这层保险来源是雇主和雇员的缴费。政府规定凡年满18岁已参加工作的雇员，必须缴纳工资的2.95%来作为将来退休后的福利，雇主出同样比例。自谋职业者全部个人缴纳。养老金也称退休金；加拿大政府允许每个人工作到自己想退休的年龄，但养老金数量有区别。三、个人登记退休储蓄计划 (Registered Retirement Saving Plan，简称RRSP) 这是一个自愿性的保障项目。这项资金来自本人的投资储蓄，一般不得超过本人工资的18%，如此可予以免税。私营企业也有养老金，称为私营养老金。它是由雇主选择一个保险公司，和雇员双方签定投保协议，也是双方缴费，这项储蓄积累保证丧偶生存的一方至少可得到余额的60%，所以很受双方欢迎。公务员养老金计划是政府为雇员提供的附加性退休收入，金额颇高，仅此一项便为个人工资的75%。公务员享受的此项福利要比私营企业的雇员优厚得多。...

2016 - 05 - 18

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澳大利亚 Australia

澳大利亚是世界上实行社会福利制度最早的的国家之一，早在1910年社会保障体系已经开始建立，澳大利亚也是世界上社会福利最好的国家之一，新移民到埠后马上可以享受免费医疗保健及家长津贴等福利，目前，一个相当完善的社会福利网已覆盖全国各地，澳大利亚社会福利种类多而齐全，是一个典型的福利社会，澳大利亚社会保障津贴种类全面。澳大利亚政府所运作的福利，多数都是以津贴的形式来发放。政府的津贴品种繁多，有家庭津贴、青年津贴、新开始津贴(失业者的福利)、生育津贴、免疫津贴、家长补助、子女补助、托儿津贴、住房补助、残疾儿童津贴、护理人补助、土著青年助学金、偏远地区儿童补助、健康护理卡、老年津贴、鳏寡津贴、残疾人津贴、老年优惠卡、老年健康卡、电话补助、退伍军人津贴、孤儿养育津贴、领津贴者的教育补助，等等。这样看，这些津贴虽然还没有详细到理发或买秋菜的程度，但是，基本上，各种困难的情况都已经能覆盖得到。孩子助养费：一个有孩子的家庭年收入不超过65,000澳元便可以领取，每两周约50-300澳元/人，金额取决于孩子的年龄、数量和家庭的总收入和财产。特别救济金：发放给生活有困难的人，新移民在其无法控制的情况下而导致的状况改变时才可申领，每两周约330澳元/人。失业救济金：每两周约330澳元/人。凡在工作年龄内，有工作能力，愿意工作而找不到工作的人均可以领取，但新移民要等两年才有资格申领。养老金：65岁可以开始享用，能否领取养老金或领取的多少将根据个人收入、资产而定，领取养老金的人可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健待遇，其他的优惠还有减收交通费、地方税、电费和汽车注册费等等。分娩津贴：每分娩一个孩子时，可得到950澳元的一次性分娩津贴，以帮助为新生儿增添用品。此外，还有学习津贴、疾病和伤残津贴、灾难津贴、边远地区津贴、寡妇津贴、看护津贴、配偶津贴、电话津贴、房租津贴、交通津贴、托儿津贴等。大多数新移民要...

2016 - 05 - 18

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新西兰 New Zealand

新西兰在1930年代成为有史以来建立全面福利制度的第一个国家。这项制度旨在通过为人们所经历的生病、失业及建立家庭提供帮助的方式，使人们“从出生到去世”一生得到保障，并为人们提供大范围的免费医疗。实行这项制度近70年后，提供社会福利的开支大量增加。为了严格控制，现在的福利注重提供给那些最需要的人。目前社会福利制度的重点是提供收入支援，确保那些面临困难的人们能够得到自立及健康快乐的生活帮助。有资格获得帮助的低收入者可以得到各种政府福利辅助、贷款及辅助金。收入辅助提供给那些不能维持自己生活的失业、生病、丧偶、身体有残障、单亲父母。退休人士的退休金为其年薪的65%。新西兰工作和收入局是负责就业和收入支援的机构。该机构在全国各地设有办公室，每年分发113亿元的各项辅助。新西兰与澳洲、英国、荷兰、纽埃岛、托克劳及库克群岛签有特殊协定，来自这些国家和地区的人可以领取某些福利辅助或部份福利補助。政府通过“儿童、青少年和家庭服务处 (CYWS)”提供儿童福利服务。该机构为那些需要关心和保护以及违法的儿童和青少年提供帮助。该机构还提供与收养有关的各种服务。 “社区拨款处”负责向地方社区及为毛利人部落提供社会和福利服务的机构分发资金。该机构与“儿童、青少年和家庭服务处 (CYWS)”合作，以满足危险儿童和青少年家庭的需要。四大移民国家美国加拿大澳大利亚新西兰，可以说新西兰是唯一做到了真正的福利社会，虽然说加拿大的福利制度也是很完善的，但是要是想真正的享受他们的福利还是有一些限制的下面就新西兰的社会福利做一个详细的介绍：新西兰拥有非常完善的福利，全民免费医疗(公立医院全免费，包括药费全免)、住房补贴、失业救济、特殊群体救助、教育补贴应有俱有。同澳大利亚，PR后两年内无法申请大部分的福利。新西兰的福利来源于全国所有纳税人的贡献，这一点不同于很多国家。新西兰福利的最大特点是体现实用性，因此适用人群...

2016 - 05 - 18

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英国 England

英国的医疗体制是带有浓厚社会主义思想的免费国民医疗保健体制(National　Health　Service，简称NHS)，是英国社会福利制度中最重要的部分之一。它的一条核心原则是：不论收入多少，人人都可享受统一标准的医疗服务。在英国，不论你是百万富翁、大学教授、公司职员，还是火车司机、建筑工人，凡是有收入的英国公民都必须参加社会保险，按全国统一的标准缴纳保险费。这些钱即是国家福利开支的重要来源。只要是英国公民，包括在英国合法居住的外国人，都可享受免费医疗服务。即使如记者这样到英国工作的外国人，或大批在英国留学的外国留学生，或从非洲进入英国的难民，只要是合法居留，都可享受国家的免费医疗。但英国的看病方式与中国不同，不是大病小病都上医院、大家都往大医院集中。英国实行的是就地看病。首先在你的居住地附近选择一个家庭医生GP，他们一般是NHS在当地社区小诊所的医生。到那里登记获得一张GP的卡片，即列入NHS的系统了。之后，定期的透视或妇科检查，就会由这个系统得到通知。有个头疼脑热，就去看GP医生，就诊和买药都不交钱，只是在药房取药时，每张药方需付6.4英镑的处方费。家庭诊所和社区诊所是NHS的主体，按人口分布构成保健网，基本没有死角。NHS资金的75%用于这部分。只有急诊或专门检查、住院治疗才去医院。一个邻居告诉记者，她前几年胆结石突然发作，打电话叫急救车去了医院，立即手术治疗，不需付一分钱。去年，记者一位朋友突然胃出血，紧急送进医院，5天后病愈出院，也是分文不付。今年一位朋友怀孕，医院立即指定专门指导医生，指导孕妇的定期检查和注意事项，所有检查、保健直到生育全部免费。如果觉得心、肝、胃或关节不舒服，或怀疑长了肿瘤，需要专门的检查诊断，就要由GP医生替你到综合或专科医院排队预约。快则10天半个月，慢则3个月半年，个别人甚至等上几年。等候时间太长，是目前民众意见比较集中的地方。英国的医...

2016 - 05 - 18

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爱尔兰 Ireland

爱尔兰是爱尔兰是一个高福利的国家，政府为社会福利进行的开支甚至能够达到政府全部开支的四分之一。爱尔兰的卫生福利由中央统一进行管理，地方协助服务的形式覆盖全国，爱尔兰地方行的服务部门有7个卫生局和1个卫生署。　　所有在爱尔兰的留学生在交纳第一年学费时，同时要购买150-450欧的医疗保险费用，用来覆盖重大医疗效和事故的费用；一般疾病只需交纳挂号费用即可。高等院校一般配备学生医疗卫生服务机构。服务是免费的，而且完全保密。医生、护士及咨询师可解决不同的医疗问题。　　爱尔兰的医疗保险系统是由国家为病人分担部分的医疗费用，具体的分担形式是视病人的经济情况而定的，如果病人的收入极少，那么就由政府负担全部的医疗医疗费用，如果病人的经济水平尚可，那么政府就负担其医疗费用中的一部分。爱尔兰教育发展联盟- Ireland Education Development Union （简称 IEDU )是在爱尔兰高等教育局及中国驻爱尔兰大使馆教育处等教育文化相关组织的支持下，由众多爱尔兰知名公立、主流大学及学院等成员单位组成的爱尔兰教育联盟发展中心。负责其成员单位在中国及其它国家和区域内的合作推广项目开拓，并同时向合作方及学生提供免费申请受理、签证协助办理、入学辅助、文化融合等一系列国际学生招收相关服务。

2016 - 05 - 18

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德国 Germany

德国的社会福利体系正处在崩溃的边缘。居高不下的各项福利扼杀了人们寻找工作的念头，也使越来越多的人陷入贫穷境地。从疾病救济、社会救济一直到养老金制度，一切都发生了根本性的动摇。多年以来，“德国模式”以它的高福利制度为世界各国羡慕不已。德国的社会福利制度起源于中世纪，历经数次改革才具备了今天的规模。该体系庞大而复杂，涵盖了社会的各个角落，涉及到各个层次、各行各业的人。德国社会福利制度包括养老金制度、医疗保险、意外事故保险、失业保险、护理保险等等。德国的社会福利法中明确规定：在德国的社会保障制度中，只要有可能，公平总是处于优先地位。凡是能用公平来解决的问题，就不该用怜悯来解决，这是社会市场经济框架中的社会福利政策的一个指导公式。　　高福利下的德国人变得越来越懒惰和不思进取，靠社会救济生活的人越来越多。不断攀高的福利费用压得国家喘不上气来，国库空空如也。那么，德国的社会福利制度还有救吗？　　关注德国人口发展研究的比勒费尔德的科学家赫尔威希·比尔格给我们列出了这样一组数据：“如今在德国有３２０万人年龄在８０岁以上，到２０３０年这个数字将达到８００万。按照现行的社会福利养老制度，如今在德国，每１００个年龄在２０至５９岁的成年人就要养活３７个年龄在６０岁以上的老人。如果只统计一代人的话，这一比例到２０３０年将翻一番还多。”这就是说，国家在养老救济、疾病救济以及护理保险方面的财政负担将继续膨胀。比尔格预言，按照人口发展趋势，德国的社会福利体系将步入崩溃。在未来的德国，不论是养老救济还是昂贵的医疗设备都将随着福利体系的崩溃而不复存在，孕妇不再享受免费的知识培训，顽劣青年也不能再接受有实践教育意义的环球旅行了。高福利造就了低收入由于拥有近４００万的失业大军、超过２０亿马克的国债，而且教育时间冗长，再加上随着出生率的骤降人们对生活水平的要求越来越高，所有这些都把福利国家的就业基础推向崩...

2016 - 05 - 18

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法国 French

世界大多数国家规定：1.儿童不应因其父母的经济状况而忍受饥饿；2.穷人不应当因没有足够的钱支付必要的医疗费而死去；3.老年人应有最低水平以上的收入安度余生。为了实现共同富裕的目标，法国历届政府都非常重视社会财富的再分配，再分配的受益者主要是低收入家庭。法国是一个高福利的国家，其福利的原则是“解除国民对未来任何不确定因素的忧虑”。法国共有400多种福利，政府每年从国库里拿出大量的资金用于各种福利补贴。孩子从母亲受孕后的第五个月起，一直到他长大成人直至死亡，就享受这400多种福利中的某些项。法国再分配的主要特点是全民享有，包括农民和外国人，越穷享受的福利越多。外国人只要在法国有合法居留身份，就能和法国国民一样享受某些福利，没有任何歧视，笔者在法国也享受他们的住房补贴等福利。最近有些官员在国内相当级别的媒体发表文章，说法国公务员的工资虽然不高，但福利待遇很高。这是对中国政策决策者的欺骗，是对人民的误导。法国的福利全民享有，不分公务员还是工人，前提是你的收入低。收入达到了一定的水平就不能享受福利。当然，法国分配制度的公平化是和法国工人阶级不断斗争分不开的。笔者曾考察了法国人民为捍卫社会保障制度的斗争。在一次工人和公务员举行的全国游行示威时，见一个男孩背着一块标语牌，上面写着“我今天游行是为了我的明天”；一位退休的老人则举着标语上面写着“我们游行是为了我们的儿孙后代”。改善收入分配是政府的主要经济职能之一，特别是在市场经济条件下，“看不见的手”虽然能高效配备各项资源，但会带来分配不公平的问题，这就需要“看的见的手”来发挥作用，通过收入的再分配来缩小第一次分配带来的收入差距。收入的再分配一般是通过税收和支出政策来实现，提高富人的税率，拿出相当比例的税收支付给低收入家庭。下面介绍法国再分配中几项主要福利项目（2002年标准）：1. 最低生活保障金享受...

2016 - 05 - 18

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瑞士 Switzerland

反国家规定的内容!军刀。自一九八0年起，产假又延长3个月。这样共为一年，规定前半年要在婴儿9个月前使用，后半年可放到小孩8岁前使用，在这一年中父母都可轮休。前九个月都可保留工资的90％，后三个月每人每天发37克朗。家庭妇女也享有一年产假，每天并有37克朗补助。小孩不到十二岁的父母，每年可请假多达两个月，照看病儿、送小孩入托、看病、体检等。待遇与本人请病假相同，工资保留90％。有八岁以下儿童的父母可将工时缩至每天6小时，工资按比例减少，但不会因此被解雇。儿童福利所有儿童从出生到十六岁（或读完高中），国家每年补助3，000克朗。从小学到高中，教育完全免费，学校还免费供应一顿午餐。父母分居的儿量，如果由于某种原因（如男方拒付）抚养费没有着落时，国家每年提供相当于福利金基数40％的生活费，如果父母都不付时则提供60％，这样保证了儿童生活不受家庭纠纷的影响。一九七九年约有 10.7％的十八岁以下儿童（约20万人）享有此项待遇。为了使妇女有机会参加工作，社会举办不同类型的托儿所，并视父母收入情况决定收费多少。十八岁以下的儿童，如父母一方或双方不幸去世，国家提供儿童抚恤金，保证生活不受影响。残废儿童基本上是由国家包了下来，父母自己愿意抚养并因此全日或半日不能外出工作时，国家提供其相当于基数的177％或88.5％的补助金。学习进修高中毕业后约25％左右的青年升入大学。家长和社会对十八岁以上青年一般不再负有抚养责任。因而虽然教育本身是免费的，大学生一般都要借债维持生活，即向国家贷款。一般个人收入和财产不多的青年，一学年可从国家借款相当于当年五月基数的140％，其中约10％算助学金，馀下部份加3.2％的年息，在开始工作三年后直至五十岁前还清。所以尽管他们在求学期中，假期...

2016 - 05 - 18

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意大利 Italy

意大利是世界经济六强中福利最好的国家。根据意大利的医疗制度，全体意大利公民终生享受公费医疗。意大利人的住房舒适，人均住房面积在世界上名列前茅，由于政府重视环保工作，绿化和公共环境卫生也非常令人满意。此外，意大利还特有每年8月份全国带薪放假的福利制度。每到8月，除交通、邮电、军队等部分行业的部分人员外，全国其余的企业和机关全部停止工作，人们纷纷到海滨或山间别墅去休假，充分享受生活的乐趣，且当月工资照发，堪称欧美福利之最。

2016 - 05 - 18

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比利时 Belgium

比利时的社会保障体系如何运作？除非国际条约有其他的规定，任何被公司雇佣的人都必须参加比利时的社会保障体系，例如，从欧洲经济共同体成员国来的工人可以在一定的时间内（最长不超过24个月）仍然只参加自己国家的社会体系。比利时也与其他的一些国家，如阿根廷、智利、以色列、波兰、瑞士、土耳其和美国签订了双边协议。所有的企业必须在联邦社会保障机构（荷兰语中被称为 "RIZIV"）登记。企业必须按季度缴纳社会保障基金。企业也有义务代扣代缴员工应向社会保障管理机构缴纳的社保基金。社会保障体系资金主要是有由雇主和雇员缴纳的社会保障基金组成。雇主须按白领工人总收入大约32.44%的比例；按蓝领工人总收入大约38.44%的比例缴纳社保基金。职工缴纳社保基金的比例为其收入的13.07%。社会保障体系包括医疗、病休、失业福利、家庭补贴、产假和法定养老金。这套保障方案提供了比大多数英语国家广泛得多的福利保障。比利时的社会保障缴费正在减低吗？比利时政府已经采取了多种方案来降低总体的社会保障成本。外国人可以被免除比利时的社会保障缴费吗？比利时已经与一些国家签订了社会保障协议。通过这些协议，从签约国来的公司外派人员在比利时工作时可以选择保留他们自己国家的社会保障体系，从而免除比利时的社会保障缴费。例如，根据美国和比利时的社会保障协议，从美国来的外派人员选择保留美国社会保障体系的话，可以免除比利时社保基金5年。对于欧盟的居民，如果符合一定条件的话，也有类似的豁免。总的来说，最长的豁免期为5年。一些特殊的规则适用于欧盟居民同时在两个或多个欧盟成员国边境工作的情况。比利时法律对于特殊群体提供特别的保护吗？比利时同其他大多数国家一样，对某些群体的职工提供保护。例如，如果女职工怀孕被其雇主得知后，女职工就被赋予了一些特殊的权利。这些权利包括在得知职工怀孕的情况后到产假结束后的...

2016 - 05 - 18

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奥地利 Austria

奥地利战后重视和谐社会的建立。特别是连续五十多年执政的奥地利社会民主党，一直把建立和谐社会作为其基本政策。该党把照顾社会弱者，缩小贫富差别和保证居民的基本生活水平和基本教育权利作为其执政的指导思想和原则。其主要做法如下：一．建立完善的社会保障体制奥地利是世界上社会福利体系最好的国家之一。2007年奥地利的福利支出为572亿欧元，将近政府预算支出的一半，相当于国内生产总值的四分之一。这一数字包括社会保险基金（如退休金，家庭补助或失业津贴）和社会保障付款（例如：医生和医院方面的福利）。奥地利的社会保险包括退休保险，医疗保险，失业保险和事故保险四个方面。它们之所以被称为社会保险，是因为其有三层含义：一是保证每个公民的生老病死都有所依托的基本权力；二是加入这四项保险是法定的，不取决于个人意愿。因为只有法律强行规定，才能覆盖全社会各个阶层；三是这四项保险由国家出面主办，不得以盈利为目的，亏损由国家从预算中调拨资金补贴。奥地利的社会保险制度主要分为以下几个方面：2 医疗保险：占毛工资的8，9%，雇主和公司职员各支付一半;2 养老金保险：占毛工资的22.8%，雇主支付12.55%，公司职员支付10.25%;2 意外事故保险：占毛工资的1.4%，全部由雇主支付;2 失业保险：占工资的6.7%，雇主支付3.7%，公司职员支付3.0%;2 住房基金保险：占工资的1.0%，雇主支付0.5%，公司职员支付0.5%。社会救济金：对于生活贫困的家庭，根据申请，政府还可以提供社会救济金。社会住房：对于低收入家庭，政府根据申请向其提供廉价租房，租金大约是市场价格的30％左右。无家可归者救济：国家向无家可归、又无经济来源的人员提供免费住房，但他们必须接受国家的管理。最低退休金标准：国家法律上规定，从2006年开始最低退休金标准为每月760欧元。如果...

2016 - 05 - 18

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挪威 Norway

挪威社会福利制度是典型的福利之窗，既全民“普享型”的福利制度。挪威的法律规定，所有挪威公民在生病，养老和失业上均享有经济补助和其它形式资助的权利。人口只有455.4万（2003年1月1日）的挪威王国始终是欧洲通胀率最低的国家之一（2002年1.3%），也是高收入国家之一（2001年GDP15108亿克朗），人均33.4万克朗（1美元等于7.17克朗，2002年12月）。挪威的保健和社会福利制度主要是由国家来举办的，资金渠道有两个，一是来自一般税收，一是一些特别的专门税收。国民保险或称社会保障是一项覆盖全体国民的集体计划，所有领薪者必须缴纳其一定收入比例的“国民保险税”，雇主按工薪总额比例进行缴纳。没有工作的配偶、失业者、学生和其他没有收入的群体免缴“社会保险税”，但仍享有领取社会津贴的资格和与领薪者同样的各种补助和医疗保健的权利。失业、病假和退休等津贴标准取决于以往工资收入的水平，其它社会津贴是“家计调查”式的。一、医疗保健是挪威福利国家的一个支柱1，受法律保护的“社会权利”挪威人口稀少，居住分散，采取分散化管理的医疗保健网络，尽管这样，挪威的福利服务网络仍然十分发达，国家预算的大约35%都花费在健康与福利制度上：全国分为5个医疗大区，19个市和435个镇，他们负责医疗保健网络的提供。医疗服务网络的资金主要来自两部分，一是“国民保险基金”，一是给市镇政府的“一揽子拨款”（block grants），后者是“指定用途的拨款”，例如，专门解决住院的费用、癌症的治疗和医疗设备等。市一级的医疗服务网络是挪威医疗网络的基础，专业和设备比较齐全，但一般情况下，患者只要在地方医疗站就可以了。保护挪威公民上述“社会权利”的是著名的两个法律：《国民保险法案》（National Insurance Act）和《社会保健法案》（Social Care Act）；医疗保健被认为是挪威福利国家的一个...

2016 - 05 - 18

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瑞典 Sweden

瑞典“从摇篮到坟墓”的社会福利制度是瑞典社民党政府上世纪40年代至70年代建立和完善起来的，在消除贫富差距和稳定社会方面发挥了巨大的积极作用，为低收入家庭支起了保护伞。瑞典有两大类低收入家庭。一类是单亲家庭。由于离婚率高，全国有15％的18岁以下儿童生活在主要由母亲维系的单亲家庭中。而瑞典妇女从事的又大多是商业零售和卫生看护等低收入工作。工资本来就不高，再由其单独维持家庭，负担自然不轻。瑞典另一类低收入家庭是养老金不高的单身老人家庭。瑞典是长寿国家，社会老龄化问题较严重。在瑞典，子女没有赡养老人的义务，老人的一切由社会负责。上世纪30年代出生的克里斯蒂娜老人便是许许多多单身老人中的普通一员。她每月经济来源主要有保证养老金和住房补贴两项，支付房租、饮食、服装、卫生用品以及其他杂支之外，也有所结余。对于这些低收入家庭来说，儿童补贴和住房补贴对维持收支平衡起到了不小的作用。不仅如此，低收入家庭还与其他家庭一样，享受着免费教育和医疗等其他一系列社会保障。瑞典实行的“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，其最大特点就是强制性的社会化，人人都必须参加统一的社会保障系统，并能享受由国家统一提供的各种社会保障。这些保障主要有六大类：一是儿童保障，每个孩子出生前后，父母可以累计享受450天补贴产假，而且每一个1岁至16岁儿童每个月都可领取到相应的儿童补贴；二是教育保障，除从小学到大学一律实行免费教育外，一到九年级学生可以在学校享受免费午餐，高中学生每个月可以领取一定数额的助学金，大学生每个月可获得助学金和低息学习贷款；三是医疗与病休保障，人们在生病期间不仅可以享受近乎免费的治疗，而且还能从病休的第二天起领取到80％的病休补贴；四是失业保障，失业者从失业的第六天起从国家得到80％的失业救济；五是住房保障，这主要是一种向低收入的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社会保障；六是养老保障，全国所有人无论有...

2016 - 05 - 18

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芬兰 Finland

社会服务为身处不同境地且需要帮助的人提供帮助。社会服务由市政府、公司和协会提供。如果您的薪金和津贴不能满足您所有的消费，您可以到社会服务办公室申请补助。也可以查看住房补贴、失业救济金、退休金、在哪儿得到学习补助？、当你生病了、当你怀孕了、儿童和年轻人、老年人、残疾人和对需要照顾者的亲属的支持.非歧视法禁止招工和培训中的歧视。在社会服务和健康保护领域，不得以种族出身为理由歧视别人。根据芬兰法律，男女享有平等权利。权力机关应该提高男女平等。男女平等督察员监督法律的执行。他为平等问题提供咨询意见。怀孕只要发现怀孕或在妊娠已满四个月以前，孕妇应该去产科诊所检查。该诊所监测孕妇和胎儿的健康并且为父母安排产前课程。对于诊所的客人这项服务是免费的。一旦婴儿出生，婴儿健康护理诊所的医生和护士会照管婴儿的健康和负责接种。在社会事务和健康部的网站可以查到相关信息。你所在的地方医疗中心将提供给你更多有关产科诊所和婴儿健康护理诊所的信息。只要满足一定条件，在芬兰定居的孕妇有权享有产妇津贴。产妇津贴可以是免税的经济补助或者是一次性发放的婴儿必需品。获得芬兰永久居民身份已满足够年限的孕妇有权享有产妇补助金。补助和津贴有孩子的家庭可以获得各种形式的帮助。在当你怀孕了页面可以查到关于产妇津贴和产妇补助金的信息。一旦你不可以再领取产妇津贴，父母任何一方可以申请父母津贴。如果新生婴儿的父亲参与照料孩子并且他没有付薪水的工作，他有权享有Kela的父亲津贴。儿童津贴支付给居住在芬兰的儿童,直到他们年满17岁。儿童津贴的申请通常与产妇津贴的申请一起提交。日间看护学前儿童有权享受市政机关提供的日间看护服务。该看护服务被安排在幼儿园、家庭日间看护和游戏小组。除了市政机关的幼儿园，私家幼儿园也提供此种看护服务。一些私家幼儿园除了芬兰语也使用别的语言。如果学...

2016 - 05 - 18

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丹麦 Denmark

在欧洲福利体系大体有四种：第一种是北欧类型，讲究平均分配，社会福利覆盖境内任何公民，男女充分享有平等的权利。第二类是英国类型，社会福利主要是根据需求，保障那些生活贫穷的人；第三类是德国类型，社会福利主要是对那些劳动工人，他们享有失业救济和养老金；第四类是南欧类型，社会福利以家庭为单位，按照家庭收入享有不同的福利。丹麦的福利基金是由政府管理，主要通过征税获得。北欧的高税收也是有名的，每月工资的49%都用来交税，但他们似乎并没有太多的怨言，因为他们的生老病死都由政府负责。北欧的女权是世界前列，妇女在分娩前四周，产后十四周享受产假。丈夫在这期间也有两周的假期，并且还有另外十周的时间可由夫妻任何一方来享受。分娩期间他们可享受失业基金，但基于与雇主的协议，也可能享受全额工资。小孩在18岁以下，父母还可享受部分免税的待遇，如是单亲家庭还有另外的补助。任何雇员或自由职业者，只要加入失业保险的基金一年，并且在过去三年内至少工作了52周，失业后享有65%——90%的以前工作收入。从1996年开始，制度有所改变，在其失业五年内如果还没有工作，以后每月的补助就会减少。老年人60岁以后就可享受政府的养老金直至生命的最后一刻。医疗是免费的，每个持有黄卡的人都有自己的医生。如果生病可免费看病，买药只付部分费用。如需要住院，吃喝，护理全免费；如果是因工受伤导致无法工作，国家将根据以前的收入和生活开支给一定的生活补助，并免费改装家用设施。助听器，轮椅都是免费由政府提供。丹麦的体育运动全部是俱乐部制。加入俱乐部需要交纳一定会费（但只够支付一小部分俱乐部的开支）。多数俱乐部都有公司赞助，并有政府的基金支持。有钱的俱乐部还免费发送比赛动动服装和器材。老有所养孤有所依丹麦这个福利社会老年人越来越多，６５岁以上的老年人有８０多万，占总人口的１５６％。而且，这个数字呈逐年上升的趋势。据统计，丹麦家庭平均只有２.２...

2016 - 05 - 18

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西班牙 Spain

应西班牙劳动和社会保障部、葡萄牙劳动和社会团结部的邀请，张玉台主任率团于2010年6月15日至24日，以经济危机及老龄化背景下两国社会福利的可持续发展为主题，对西班牙、葡萄牙进行了考察访问。在西班牙，代表团分别与劳动、移民和社会保障大臣以及社会保障国库总局、社会保险总局的负责人进行了座谈，参观了社会保障社区服务中心和公立学校等机构，还与西班牙华人企业联合会进行了座谈。在葡萄牙，代表团与劳动和社会团结部代部长、国务秘书进行了座谈，并参观了该部定点的托儿所和敬老院，考察了阿莫林软木加工厂。现将了解到的主要情况，特别是经济危机及老龄化背景下西班牙、葡萄牙社会福利与经济政策的调整情况报告如下：一、社会福利体系是经济危机时期的社会稳定器西班牙、葡萄牙两国社会保障主管部门都认为社会福利体系与此次主权债务危机无关，不仅如此，社会福利体系还是经济危机时期的社会稳定器，在失业率飙升的情况下维持了社会的稳定。国际金融危机爆发前，西班牙财政平衡有余。国际金融危机爆发后，西班牙房地产泡沫破灭，建筑业受到严重冲击，失业率大幅上升。西班牙政府采取的刺激经济计划收效不大，国民经济缺乏新的增长点，陷入了经济衰退，2009年财政赤字占西班牙GDP的比重上升到了11.2%，主权债务总额达到了GDP的67%。尽管也受到了金融危机的冲击，但西班牙社保基金2009年仍实现盈余85.01亿欧元，这些钱都转化为社会保障储备基金。目前，西班牙社会保障国库总局管理着620亿欧元的储备基金，相当于GDP的5.79%。在经济危机背景下，2009年的参保人数只比2008年下降了1.43%，违约率为2.5%,比2008年略有上升。西班牙社保体系面临的主要挑战是低出生率、年轻人参加工作的年龄上升和人口老龄化。劳动、移民和社会保障大臣介绍说，西班牙执政的工人党坚决维护公立的社保体系，这一体系有专项的来源，有独立的征收渠道，保证了国家的...

2016 - 05 - 18

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荷兰 holand

在荷兰，福利补贴是多方面的。政府补贴儿童上日托或幼儿园的费用达70％，而一个儿童每年这方面花费是1.4万美元!去年5月，一笔总数为4265美元的意外款项打入我的账户，这笔钱是旅游费用。在荷兰，每年夏季到来之前的5月，几乎每个人的银行帐户里都会有这样一笔钱。即使你是失业者，也可以从政府那里得到一定数额的基本度假金，理由是：如果你得不到休假，你就会变得忧郁沮丧、萎靡不振，这样的精神状态岂能找到工作?集体主义的模范开拓者从我的住处大约走6分钟，可以看到一个水坝广场。800年前，1200名移民计划在这里安家落户。阿姆斯特河从这里流入内陆海湾，为了控制河水，移民们筑坝将河道堵住。水坝广场成为阿姆斯特丹历史的中心，成为荷兰人与水进行战斗的历史见证。它是理解荷兰市场经济与全民福利共存不悖的关键。这个低洼的国家注定要超越封建制度。为了生存，水手、商人和农民都购买商船的股份，大家共同填海造田，荷兰人自称是有集体主义精神的“模范开拓者”。研究中世纪历史，你会发现每个荷兰人都必须与水打交道。对于一个开垦者来说，最大的问题就是抽走淹没在洼地上的积水。但在大部分情况下，大家的土地连在一起，单独抽水是不可能的。从历史记录上看，荷兰人之间有着非常复杂的协定——所有人都必须一起干抽水的活，由此产生了集体主义协作精神。荷兰人现在仍是开垦者，在各种政党中寻求一致的观点，雇主与雇员之间都是合作的关系。而在美国，雇主与工会通常是敌对关系。福利面前人人平等怜悯穷苦是奠定荷兰社会福利制度的另一历史基础，而许多美国人却认为社会福利是对财富的威胁。1992年，我的作家朋友朱莉从纽约飞到阿姆斯特丹，与从事翻译工作的杰克逊结了婚，两人把家安在了阿姆斯特丹。不久后，他们的女儿降生了。荷兰实行全民医疗卫生保健，即使朱莉与她丈夫是陷于困境的作家和翻译，他们的医疗保险范围和金额也十分广泛，朱莉产前、产后和孩子出生后的护理全部免费。不...

2016 - 05 - 18

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